新聞中心
NEWS您現(xiàn)在的位置: 首頁-新聞中心-風電收緊:新一批項目規(guī)模擬減少近半
風電收緊:新一批項目規(guī)模擬減少近半
時間:2016-05-12 瀏覽次數(shù):1433次
風電產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展導致產(chǎn)能相對過剩,再次引起國家能源主管部門的重視。
日前,國家能源局下發(fā)了《關于印發(fā)“十二五”第二批風電項目核準計劃的通知》(以下簡稱 《通知》),要求將前期工作充分、電網(wǎng)接入條件落實的項目列入 “十二五”第二批擬核準風電項目計劃,共計1492萬千瓦。
《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉,與去年8月發(fā)布的“十二五”第一批風電規(guī)劃核準2883萬千瓦的規(guī)模相比,這次的擬核準項目計劃減少了1391千瓦,降幅近五成。
去年風電新增裝機環(huán)比下滑
中投顧問高級研究員李勝茂對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示:“此次國家能源局印發(fā)的‘十二五’第二批風電項目核準計劃的通知顯示出國家主管部門繼續(xù)堅持控制風電發(fā)展節(jié)奏的調控基調,風電裝機過剩帶來的影響或持續(xù)發(fā)酵。”
根據(jù)中國風能協(xié)會今年3月底發(fā)布的數(shù)據(jù),2011年中國 (未包括臺灣地區(qū))新增安裝風電機組11409臺,裝機容量17630.9兆瓦,累計安裝風電機組45894臺,裝機容量62364.2兆瓦,年增幅達39.4%。各省份裝機容量排名為內蒙古、河北、甘肅、遼寧、山東、吉林、黑龍江、寧夏、新疆、江蘇,基本按中國八大千萬千瓦級風電基地分布。
此前,國家能源局下發(fā)特急文件,要求各省(區(qū)、市)發(fā)改委嚴格執(zhí)行風電項目核準計劃,對于風電棄風超過20%的地區(qū),原則上不得安排新的風電建設項目。在上月的全國“兩會”上,溫家寶總理也在政府工作報告中指出要“制止太陽能、風電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張”。
國家能源局還指出,各地要嚴格按照下達的核準計劃開展項目核準工作,不得擅自核準計劃外風電項目。對未列入風電核準計劃的項目,電網(wǎng)企業(yè)不予接受并網(wǎng)運行,不能享受國家可再生能源發(fā)展基金的電價補貼。
針對風電消納難、棄風問題嚴重、風能利用率低等問題,李勝茂認為,目前包括風電產(chǎn)業(yè)在內的新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都還不能完全依靠市場,需要政府給予扶持和補貼,在這種情況下,政府部門能夠利用的調控手段很多,如風電上網(wǎng)電價、風電場土地審批、電網(wǎng)接入等。
數(shù)據(jù)顯示,2011年,我國新增風電裝機總量與2010年相比略有減少,這也是自2005年以來連續(xù)5年持續(xù)升溫之后首次出現(xiàn)轉折。而五大發(fā)電集團的利用小時數(shù)也都出現(xiàn)了負增長,除大唐以外,基本上利用小時數(shù)均減少了200小時左右,華電更是減少了近500小時。
大力促進風電并網(wǎng)消納項目
“目前風電企業(yè)面臨的主要困難是行業(yè)產(chǎn)能過剩,市場也隨之從此前的賣方市場轉變?yōu)榱速I方市場,并由此帶來了一系列問題,如產(chǎn)品價格下降、應收賬款過多等。”李勝茂表示。
多位業(yè)內研究人士認為,2012年我國風電融資環(huán)境或許有所改善,但總體仍然偏緊。在融資困難的情況下,降低成本成為風電投資企業(yè)的首選。
根據(jù)國家能源局的規(guī)劃,未來幾年要在“三北”(西北、華北北部和東北)等風力資源富集地區(qū)建設大型和特大型風電場,同步開展電力外送和市場消納研究。同時,促進低風速地區(qū)資源開發(fā),因地制宜地建設中小型風電場,采用低速風機,就近上網(wǎng)本地消納。在偏遠地區(qū),因地制宜發(fā)展離網(wǎng)風電。
值得關注的是,針對此前一些地方不顧前期工作和建設情況、電網(wǎng)接入條件等,盲目核準風電項目出現(xiàn)的管理混亂、資源拆分、不具備條件的項目盲目上馬、無法消納等問題,國家能源局已經(jīng)開始安排促進風電并網(wǎng)消納示范項目,總計100萬千瓦,包括內蒙古、吉林、新疆、甘肅四個省份在內的11個項目。
《每日經(jīng)濟新聞》記者了解,上述示范的內容包括風儲一體化、風電供熱、跨省電網(wǎng)消納、風火聯(lián)調示范、風電與燃氣機組聯(lián)調示范、風光互補、風電與高載能負荷聯(lián)合運行等示范項目。
李勝茂認為,“風電是新能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,在未來世界能源結構中占有重要地位,從長期來看無疑具有較好的發(fā)展前景,尤其是在風電平價上網(wǎng)以及智能電網(wǎng)建設完成后,其優(yōu)勢將逐漸凸顯。”